省委办公厅，省政府办公厅关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见

为深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》(厅字〔2021〕46 号)要求，现就加强我省新时代关心下一代工作委员会(以下简称关工委)工作提出如下实施意见。

一、牢记职责使命，把握新时代关工委工作的总体要求

1.把握新时代关工委工作总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕服务党和国家工作大局，把立德树人作为根本任务，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范(以下简称“五老”)等离退休老同志在教育引导和关爱保护青少年方面的独特优势和作用，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养、法治观念和心理健康教育为重点，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章贡献力量。

二、加强思想政治教育，筑牢青少年健康成长思想根基

2.深化党的创新理论宣传教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥“五老”的政治优势、经验优势、威望优势和教育引导作用，大力推进党的创新理论走进青少年、引领青少年，引导青少年学习感悟党的创新理论的思想伟力，增强做中国人的志气、骨气、底气。

3.加强理论宣传普及和阐释解读。深入开展党和国家重大方针政策及习近平总书记视察江西重要讲话精神的宣传教育，阐释解读省委、省政府的部署要求，以“作示范”的担当、“勇争先”的气魄激励青少年奋发进取，积极投身于全面建设“六个江西”的火热实践。

三、发挥江西优势，深入实施传承红色基因工程

4.扎实开展“传承红色基因、弘扬井冈山精神”系列主题教育活动。用好用足江西红色资源，讲好井冈山的故事、苏区的故事、长征的故事，把红色故事中蕴含的革命精神和时代价值讲深讲透，教育引导青少年积极参与全国红色基因传承示范区建设，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深度构建青少年对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和情感认同。

5.发挥红色教育基地作用。组织青少年瞻仰革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士纪念设施，常态化开展以聆听一次红色故事、阅读一本红色书籍、参观一次红色教育基地、重走一次红色之路、开展一次志愿服务为主要内容的“五个一”活动，扎实推进“红色文化进校园”“红色走读”“红色宣讲队”“红领巾讲解员”等活动，帮助青少年寻根、铸魂、聚心。

6.巩固拓展党史学习教育成果。持续深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用中国共产党人精神谱系教育青少年学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导其从中汲取信仰力量，筑牢理想信念之基。

四、坚持以德育人，引导青少年培育和践行社会主义核心价值观

7.强化价值观引领。紧紧抓住青少年价值观形成的关键时期，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。深入开展爱国主义主题教育，弘扬爱国传统，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观，铸牢中华民族共同体意识。

8.注重实践养成。以体验教育为基本路径，扎实开展“扣好人生第一粒扣子”“大手握小手”“老少共铸中国梦”等内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。结合开展文明城市创建活动，组织青少年积极参与“文明小使者”“环保小卫士”“节俭小标兵”等志愿服务和社会公益活动，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

9.加强中华优秀传统文化教育。充分发挥赣鄱文化历史悠久、底蕴深厚的优势，利用好历史文化遗产特别是历史文物和传统节日，大力弘扬中华优秀传统文化，引导青少年感受中华文化魅力，传承中华传统美德。

五、加强法治教育，切实维护青少年合法权益

10.加强青少年法治教育。深入学习宣传习近平法治思想，围绕法治江西建设，推动“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业。组织“五老”担任校外法治辅导员、法治副校长，开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，引导青少年增强法治观念，自觉遵纪守法。

11.维护青少年合法权益。认真落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法赋予关工委的法定职责任务，组织“五老”参与预防、减少青少年违法犯罪工作和未成年人司法保护工作，发挥“五老”在帮教失足青少年工作中的独特优势，维护青少年合法权益。

六、扎实推进关爱工程，履行关爱保护职责

12.巩固拓展“一对一”结对帮扶帮教活动成果。以“一对一’为基本模式，以“结对”为亲情纽带，以“帮扶帮教”为根本路径，以留守儿童和困境青少年为重点，不断延伸帮扶帮教的覆盖面。对困境青少年的帮扶帮教要从物质层面更多地深入到精神层面，在生活关爱的同时更加注重思想关心、情感关怀、心理疏导，帮助他们健康成长、全面发展。发挥各级各类基金组织作用，拓展帮扶帮教服务渠道。

13.切实履行好关爱保护职责。持续抓好“珍爱生命、防止溺水”活动，扎紧扎密扎牢防溺水保安全工作的安全网。动员“五老”协同做好农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与服务工作。助力平安校园建设，向青少年普及防触电、防拐卖、防性侵、防火灾、防交通事故等安全知识教育，防范校园欺凌。重视青少年心理健康教育，组织老专家进校园、进社区、进家庭，开展思想引导、心理疏导、挫折教育，培育积极向上的人生态度和健康完善的人格修养。

14.服务青年人才培养。围绕推动江西经济社会高质量跨越式发展工作部署，发挥老同志传帮带作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和科学家精神，培养具有时代特征的青年产业工人队伍。助力乡村振兴战略，发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，积极培养乡村新型青年人才。

七、优化社会环境，促进青少年健康成长

15.构建促进青少年全面发展体系。积极推动构建青少年德智体美劳全面发展的教育培养体系，组织“五老”担任少先队校外辅导员，引导少先队员从小培养对党和社会主义祖国的朴素情感。助力“双减”工作，依托各类教育阵地和活动场所，组织青少年在课余、假期开展健康向上的科普教育、劳动体验、体育健身、知识竞赛、才艺展示等文体活动。

16.积极参与家庭学校社会协同育人机制建设。助力落实家庭教育促进法，加强家庭、家教、家风建设，深入开展“树家风、育新人”主题活动，号召“五老”带头亮家风、讲家教、立家训、定家规，引导青少年在家做一个好孩子、在学校做一个好学生、在社会做一个好公民。

17.加强网络环境保护。开展网络清朗行动，积极参与净化网络空间和网吧义务监督活动，坚决遏制针对青少年的网络黄赌毒等不良信息传播和网络暴力行为，优化网络生态。积极运用微博、微信、手机客户端等现代媒体传播正能量，呵护青少年健康成长。

八、加强关工委自身建设，打造高素质“五老”队伍

18.加强关工委班子建设,及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委班子。市、县(市、区)关工委班子原则上应有3名及以上同级老同志;乡镇(街道)关工委班子原则上应有2名及以上同级老同志;村(社区)等基层关工委应有老同志担任常务副主任;其他方面的关工委班子可参照执行。注重优化基层关工委班子结构，积极吸收大学生村宫、社区干部和企业家参加关工委工作。

19.加强组织建设。进一步健全完善市、县(市、区)、乡镇(街道)关工委组织，持续深入开展“五好”基层关工委创建活动。依托基层党组织，深入推进学校、机关、社区、行政村和企事业单位关工委组织建设。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，积极探索在“五老”和青少年集中的活动场所加强组织和工作覆盖。

20,加强队伍建设。建立健全“五老”登记制度和“五老”动态调整机制，采取组织发动、典型带动、“五老”联动、表彰促动等方法，动员更多老同志参加关心下一代工作，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。大力弘扬“五老”精神，教育引导广大“五老”始终保持坚守初心、忠诚于党的政治本色，始终保持奋斗不止、计利国家的历史担当，始终保持甘于奉献、为民服务的优良作风加大培训工作力度，定期在各级党校(行政学院)举办专题培训班，不断提高“五老”开展工作的能力水平。

21.重视关工委日常工作机构建设。关工委日常工作机构原则上设在同级党委组织或老干部工作部门。县级及以上关工委日常工作机构配备不少于2名适应工作需要的专职工作人员，乡镇(街道)以下基层关工委明确兼职工作人员。加强日常工作机构工作人员的培养、教育、交流、使用力度，保护和调动其工作积极性。

九、注重能力建设和阵地建设，提高关爱服务水平

22.推动关爱服务能力现代化。推进工作理念、工作方式、组织设置的创新，完善有利于凝聚社会各界力量的关爱服务制度，"创设更多社会需要、青少年喜爱、“五老”适合的公益平台，加快形成开放、融合、共享的社会化关爱教育机制。巩固提升关心下一代工作品牌建设成果，创造更多有特色、有影响的新品牌，更好地为音少年成长成才服务。

23.推进教育阵地建设。充分挖掘我省红色教育资源，推荐一批全国关心下一代党史国史教育基地，命名一批全省关心下一代教育基地。推广城乡社区儿童之家、“四点半学校”、阳光家园等经验做法，建设一批适应青少年需求的基层关心下一代活动阵地。充分利用青少年官、博物馆、科技馆、图书馆等社会资源，建设一批青少年社会实践活动基地。大力推进城乡社区“五老”工作室建设。加强关工委网络阵地建设，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，打造网上网下相互促进、有机融合的关心下一代工作平台。

24.加强调查研究。及时掌握青少年成长成才中出现的新情况新问题，总结推广行之有效的教育方法，向党委、政府及有关部门建言献策。注重理论研究，把握关心下一代工作的特点规律，研究解决制约关工委工作发展的重点难点问题，注重将理论成果转化为解决实际问题的工作政策和制度机制。

十、加强组织领导，确保各项任务全面落实

25.加强党的领导。各级党委和政府要高度重视关心下一代工作，支持更多老同志参与关心下一代工作。各级党委明确 1名负责同志分管关工委工作，各级关工委主任由同级党委确定。各级党委要定期听取关工委工作汇报，协调解决工作中的困难和问题，将关心下一代工作纳入党委工作的重要议事日程、精神文明建设和平安建设考评体系。要在人员、经费、办公条件等方面如强保障，关工委工作经费列入同级财政预算，根据实际需要和财力可逐步增加。村(社区)、学校、机关、企事业单位关工委所需经费由所在单位保障落实

26.健全工作机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。省关工委要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加强源头参与、总体设计、宏观指导，推动各地各单位结合实际开展工作，努力构建我省关心下一代工作大格局。完善联席会议制度，在各级党委领导下，各成员单位要积极履行各自担负的职责任务，主动加强对关工委工作的支持和配合，做到活动共办、载体共建、资源共用、成果，享，形成关爱青少年健康成长的工作合力。

27.建立健全表彰激励机制。对于在关心下一代工作中作出突出贡献的“五老”，按规定给予鼓励和表彰。要关心“五老”，爱护“五老”，各地可结合实际，对从事关心下一代工作的“五老”给予适当的经费补助、关怀帮助。各级党委组织、老干部工作部门或基层党组织在春节、重阳等传统节日要进行看望慰间，帮助他们解决实际困难，增强“五老”的荣誉感和归属感。

28.加大宣传力度。各级党委宣传部门要发挥好各类媒体作用，广泛宣传党中央、国务院关于关心下一代工作的重大决策部署，宣传各级党委、政府重视支持关心下一代工作的实际举措，宣传“五老”队伍中涌现出的先进典型和感人事迹，宣传“五老服务青少年健康成长、促进社会和谐的典型经验做法，为关工委工作创造良好舆论氛围。(市关工委）